新SAT考试明确表示回答问题不需要背景知识(prior knowledge)，但这句话不能全信，毕竟常识和背景知识的边界无法界定，所以有些概念在College Board看来可能是无需解释的常识，但在考生看来却未必是。今天我们结合考试真题与教学经验，一起来了解一下考生们普遍一知半解的一个学术概念：《邦联条例》(Articles of Confederation)。

　　17年5月亚太历史文章考到了美国建国初期的一个知识点，即《邦联条例》引发的争论。如果从来没接触过这个概念，读这两篇文章节选恐怕会有些困难。

　　《邦联条例》是什么东西?这是1776年美国宣布独立之后通过的首部宪法，特点就是中央政府的权力特别小(毕竟刚从英国这么个中央政府权力大到不跟你商量就让你交税的国家独立出来，不想重蹈覆辙)。中央政府的权力小到什么程度呢?倒不是什么也不能干，但是权力小到连税都收不了;而且还有好多规定不合理，比如如果想要修订这份宪法的话必须得13个州一致通过才行，这就导致只要有任何一个州不开心，剩下12个州就只能干瞪眼。所以这段时期的美国其实只是13个独立小国家的松散同盟而已。

　　然后大家慢慢发现，这份宪法其实不好用啊。于是越来越多的人呼吁修订现有的《邦联条例》，并于1787年在费城召开了会议。剧透一下会议结果：最终人们发现《邦联条例》已经无可救药，直接写了份新的《美国宪法》取而代之，并沿用至今。

　　17年5月亚太考试所收录的两篇文章，便分别来自于争论双方。一方认为现有的《邦联条例》挺好，不用改;另一方认为《邦联条例》不好用，应当废除。相信现在再读这两篇文章，就清楚他们是为什么而吵了。

　　这是《邦联条例》的背景知识应用于真正考试，但此前在可汗模拟题中其实有所涉及，有兴趣的同学可以阅读可汗历史2-1、2-2和3-3。

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